推进老旧住宅加装电梯，是改善老百姓居住环境和出行条件，解决悬空老人，残疾人等群体上下楼难题的重要举措，在政协荆门市第十届委员会第三次会议上，九三学社市委会提出《推动老旧住宅“加梯” 让幸福直达家门》的提案，提案目前办理的怎么样了

  【主持人 张芳】直面问题，直击痛点，平等对话，协商解决，观众朋友大家好，欢迎收看公共对话节目《畅通工程·“荆”天办》，我是本期节目主持人张芳，推进老旧住宅加装电梯，是改善老百姓居住环境和出行条件，解决悬空老人，残疾人等群体上下楼难题的重要举措，在政协荆门市第十届委员会第三次会议上，九三学社市委会提出《推动老旧住宅“加梯” 让幸福直达家门》的提案，提案目前办理的怎么样了，那么今天呢，我们特意邀请到了市政协委员，荆门九三学社的秘书长肖路华。

  【荆门市政协委员 九三学社荆门市委会秘书长 肖路华】相当多的社员反映他们所住在小区，老旧小区都有许多居民有加装电梯的需求，但是又受到一些现实的阻碍，加装电梯的推进工作也比较慢，另外当时10月份的时候《畅通工程·“荆”天办》也专门播出了一期关于既有住宅加装电梯的一期节目，我们也关注了，我们觉得这也是一个非常受老百姓关注的一个热点问题，所以，我们想从这个方向来开展调研，提出对应的建议。

  【主持人 张芳】我们也了解到，目前园丁小区正在进行加装电梯，我们现在到这个园丁小区一起去看一下。

  【正文】12月26日，该提案主要承办单位——荆门市住房和城市更新局也一同参与了回访。

  【主持人 张芳】杨书记您好，这位是胡阿姨，您好，您好。您是住在这栋楼的吗。

  【园丁小区居民 胡传芝】两趟，因为我上午来买菜，下午来去打麻将，两趟，一般都不出来了。

  【荆门市政协委员 九三学社荆门市委会秘书长 肖路华】胡阿姨，您是住在7楼是吧？你们这栋楼这个60岁以上的老人多吗？

  【园丁小区居民 胡传芝】老人多，还有8楼的有老人，他爬不来了，不来了（不住这里了）。

  【荆门市政协委员 九三学社荆门市委会秘书长 肖路华】就因为是爬楼很难，所以他就不住在这了，你们是何时开始想到要装电梯的？

  【园丁小区居民 胡传芝】反正我们看的电视上，别个都在装电梯，我们就着急，我们4楼的业主提倡的。

  【荆门市政协委员 九三学社荆门市委会秘书长 肖路华】4楼的一个业主提倡的，然后你们就响应了是吧？

  【荆门市政协委员 九三学社荆门市委会秘书长 肖路华】你们现在这个电梯从几月份开始装的？

  【荆门市政协委员 九三学社荆门市委会秘书长 肖路华】搞得是比较快的，你们这个费用高不高？

  【荆门市政协委员 九三学社荆门市委会秘书长 肖路华】你7楼的话，大概摊到您这边的这户的话，大概是要出多少钱？

  【荆门市政协委员 九三学社荆门市委会秘书长 肖路华】它可能是楼层越高的话，就费用是稍微高一些。

  【塔影社区党委副书记 杨媛媛】居民提出加装电梯之后呢，我们就会选一个代表出来跟业主沟通，他们都同意，或者是有2/3的同意，他们就会要签署一个意见，签署意见到我们社区之后，要求我们社区来盖个章，然后我们就根据他们签署的意见，我们再对居民进行核实，就是每户核实一下，你是否同意加装电梯，签名是否你本人签署，这样核实清楚之后呢，我们就在会议下面签一个意见，他们就报到住建部门、规划部门，然后就报装。

  【荆门市政协委员 九三学社荆门市委会秘书长 肖路华】他们这边电梯加装的时候，有没有阻力啊？有一楼二楼这样的？

  【塔影社区党委副书记 杨媛媛】矛盾纠纷这块，我们有好几起，因为都是大多数都是一楼嘛，一楼他感觉自己不受益。有的觉得可能对采光什么有点影响，然后这样通过我们上门入户，然后跟他们宣传一些政策，再从中做一些解释，大部分居民他都是接受的。

  【正文】6月份提交申请，10月份进场施工，看着即将安装完工的电梯，胡传芝老人满眼期待。

  【园丁小区居民 胡传芝】特别高兴，哈哈哈。我原来一天只下个两趟，以后能下个五六趟都没得问题的，哈哈。

  【主持人 张芳】刚才从园丁小区的胡阿姨的脸上，我们也看到了加装电梯的这个欣喜，所以刚才听到胡阿姨也提到了，就是看见其他人家也装了电梯，同时呢，在很多地方也看到了相关这个加装电梯的宣传，所以这样一个时间段，我想特别想问一下咱们的蒋局长，要凝聚加梯共识，在这一个方面咱们具体做了些什么呢？

  【荆门市住房和城市更新局 副局长 蒋华】可能是最主要的是集中在我们这个低层住户，对这个加装电梯，有几率存在一定的这个或抵触情绪，那么在这一个方面呢，我们主要的还是要从宣传引导，包括教育各方面开展工作。主要是依托的我们，第一是我们街道、社区，我们业主委员会，包括我们这个物业公司等等以及我们的一些产权单位，共同来发力，共同来做好这个群众工作。第二呢，从我们这个居民出行条件改善来说的话，从邻里和睦这样一些方面来做好这个引导，最终呢形成我们的一个加梯共识。

  【荆门市住房和城市更新局 副局长 蒋华】经过我们前期的摸排，应该说我们全市，目前具备加装条件并且有加装意愿的这个单元数大概是2000多个单元吧。截至目前，我们全市安装了已经有498部，其中我们2024年呢，省厅给我们下达的这个既有住宅的加装电梯的目标是133部，那么到目前为止，我们已完成了173部，应该说总体效果还是可以的。

  【主持人 张芳】推动老旧住宅加梯，很多市民可能都会考虑到成本，建设成本这个因素，那么肖委员，我记得咱们在这个提案当中，其实也提到了一些关于减少相关成本的建议，这个建议您跟我们再说说。

  【荆门市政协委员 九三学社荆门市委会秘书长 肖路华】第一个呢就是建议有关部门帮助居民连片的进行电梯的集中采购，有效地降低这个采购成本。第二个呢，就是降低居民投入的成本，就是建议住房公积金中心推行“先取后建”，就是居民先把这一个项目确定了之后，先取出公积金的，用来缴纳电梯的这个建设费用。第三个呢，就希望银行，相应的银行机构，对于居民家用（加装）电梯提供一些免息或者低息的贷款。

  【主持人 张芳】其实我们也听到了很多来自小区的一些好消息，好多小区都已经在申请加装电梯，有的小区也是装好了电梯，那么这也得益于咱们全市各部门的通力合作，出台了一系列的政策。你比方说在这个住房公积金中心，他就修订了《既有住宅加装电梯提取住房公积金的实施细则》，那么这个细则呢，对咱们职工家庭更快筹集到加装电梯的资金提供了保障，那么肖委员，要不咱们现在到公积金中心再去看看。

  【正文】随后，节目组一同与肖路华委员来到市政务服务中心，了解加装电梯提取公积金业务的流程。

  【荆门市政协委员 九三学社荆门市委会秘书长 肖路华】您好，我想咨询一下办理既有住宅加装电梯公积金的先取后建，该如何办理？

  【荆门市政务服务大厅导办台 工作人员】您本人提取的话，需要出示您本人身份证原件、房产证、然后电梯分摊协议书、分摊明细，还有就是规划部门出示的既有住宅加装电梯设计的具体方案前置通知书（一年期内有效），需要这些东西。

  【荆门市政协委员 九三学社荆门市委会秘书长 肖路华】除了本人办的话，还可以为其他人办吗？

  【荆门市政务服务大厅导办台 工作人员】如果是您的子女，还有您的父母需要取的话，您过来的话需要带上述的一些资料，还有就是出具你们的关系证明，比如说户口本、独生子女证、出生证明等。

  【荆门市政协委员 九三学社荆门市委会秘书长 肖路华】办理时间大概需要多长时间？

  【主持人 张芳】肖委员，这位就是咱们住房公积金的苏主任，您好，苏主任，刚才我们俩也到前台咨询了一下，这个办理的情况，好像还挺容易办理的，只要是加装电梯都可以？

  【主持人 张芳】然后具体收到提案之后，咱们住房公积金这一块，具体做了些什么工作，其实我们都想了解一下。

  【荆门市住房公积金中心副主任 苏海涛】先后两次调整优化了我们住房公积金加装电梯使用政策，在全省率先实现了加装电梯父母子女也能取，加装电梯前个人分摊费用筹资阶段也能取，然后就是提取业务网上能办，提取资金当天能到账。“四个能”全力支持个人加装电梯，今年（2024年）以来我们共办理加装电梯提取住房公积金业务是134笔 ，669万元。

  【主持人 张芳】好，肖委员，刚才其实咱们苏主任也介绍了公积金接到这个提案之后具体做的工作，您觉得怎么样？

  【荆门市政协委员 九三学社荆门市委会秘书长 肖路华】我认为这个公积金是坚持以人民为中心的一个办事原则，这个不断地拓展我们这公积金提取，来推进住宅加装电梯的这个工作，是让老百姓解决了这个筹资难的问题，我觉得是非常好的。

  【主持人 张芳】加装电梯装好了之后呢，可能咱们市民朋友最关心，最关注的问题，就是它后期的这个维保和监管了，所以我想问一下咱们肖委员，咱们提案里面，关于这一个维保和监管这块，提出了一些什么样的建议呢？

  【荆门市政协委员 九三学社荆门市委会秘书长 肖路华】我们针对这个，第一个是加强质量监管，就是对于电梯，包括电梯井，包括建设的质量监管。第二个是对后期的运行质量监管，包括要落实使用主体责任，维保主体责任。第三个是对建筑设计企业，代建单位的监管，要确保他们有资质，有质量控制的机制等等这些建议。

  【主持人 张芳】嗯，那么今天我们也邀请到了咱们市场监督管理局的田科长，在这一部电梯这等着我们呢，走我们过去看一下。

  【荆门市政协委员 九三学社荆门市委会秘书长 肖路华】我想问一下，现在这个既有住宅加装的电梯的监管和新建小区的住宅电梯，有没有区别？还是说现在是一样的一个监管方式？

  【荆门市市场监督管理局特定种类设备安全监察科科长 田明勇】这方面主要就有“两个责任”主体，第一个就是我们使用单位，第二个呢是我们维保单位。对使用单位呢，我们是由个人管理转向了单位管理，也就是说我们引导加装电梯的业主，他来委托物业公司或者是这个维保公司，或者是专业的公司来进行电梯管理，可以更好地落实安全管理的制度、岗位责任制度，也可以更有效的落实日管控、周排查和月调度的工作机制，还可以很顺畅地开展电梯的安全隐患排查、整改和消除这些隐患。那么对于电梯维保单位，国家规定的维保周期最长的时间是15天，不能超过这个时间的范围。加装电梯它属于垂直电梯，它的半月保的这个项目至少是31项，维保人员就必须按照这些项目一项一项地维保到位。今年我们已经排查整改了安全隐患有96处。我市在全省率先推行的电梯“保险 服务”的模式，引入到加装电梯的领域，由我们保险公司根据加装电梯的特点，创新开发了10年期和15年期的综合保险的这种险种，对投保的电梯，他的使用管理责任、维保质量责任，还有维修换件责任等等，进行了一个全包，全保。到目前为止，已经有54台加装电梯投保综合保险。今年我们已经顺利地建成了96333电梯应急救援平台，已经实现了对全市所有电梯全覆盖。

  【荆门市市场监督管理局特种设施安全监察科科长 田明勇】对。这就是我们贴的这个标志牌，我们如果说被困在电梯里面呢，这个被困人员呢，就可以拨打这个963333这个号码，那么这个号码就直接转接到我们这个12345专线座席，进行统一调度指挥，接通电话之后，他需要报这个电梯的编号，就是H04460

  【荆门市市场监督管理局特定种类设备安全监察科科长 田明勇】对，他这个报了编号之后，

  我们那边的这个专线座席人员，输入这个号码，就可以马上调取到我们这个电梯的相关信息。

  【荆门市市场监督管理局特种设施安全监察科科长 田明勇】比如说我这个电梯在啥地方，我们救援的联系方式是什么等等，就应该能确保我们救援工作能够顺畅的进行，能够及时迅速地开展，我们也可以扫这个二维码进行报警。扫了二维码之后，里面就是有这个电梯的相关信息，比如说维保单位是谁啊，使用单位，还有制造企业等等。我们大家可以进行在线报警，这也可以直接拨打963333这个号码，然后填写有关信息，然后提交报警就行了。

  【主持人 张芳】咱们老百姓用上这个电梯之后，可能最关心关注的就是这个电梯的后期维保工作了，所以我们这样一个时间段邀请到了咱们负责维保的周经理还有咱们保险公司的杨经理，首先我想问一下周经理，你们主要在维护这一块做些什么样的工作呢？

  【维保公司工作人员 周鹏】我们按照那个国家的相关法规，每半个月按照正常的流程进行一个小时的正常维保，包括控制柜的保养以及电路，还有钢丝绳等等这一系列的清理，包括校正、维修。

  【维保公司工作人员 周鹏】基本上都会有一定的问题，每半个月的话，基本上都会有校正的一些问题存在。

  【主持人 张芳】那也就从另一方面代表着，其实咱们市民朋友，是不需要再额外地出费用了。

  【主持人 张芳】哦，好，那么说到刚才周经理说到了综合险，我想问一下杨经理，这个综合险是怎么买的，大概是怎么算的这样的价格，然后买了之后这个市民能够轻松的享受什么样的待遇和服务呢。

  【人保财险荆门分公司 商用部经理 杨砚池】我们根据风险类别，一体化的加装梯，它的风险系数是最小的，所以说我们这边保费也最便宜，一台一年的话差不多几千块钱，拼装梯，也就是自建井道的拼装梯的话，可能风险会高一点，我们的保费，大概会在这加装一体化的基础上会上浮个一两千，电梯在维护过程中，发现的各种小问题，涉及的维修，以及换件（由保险赔付），万一老人在这个电梯故障中，或者电梯使用中不小心摔倒了，引起的骨折，这种在电梯内部发生的意外，也是由咱们进行赔偿。

  【主持人 张芳】那刚才咱们也转了一圈了，看了好几个小区了，您有没什么新的想法或者是建议呢？

  【荆门市政协委员 九三学社荆门市委会秘书长 肖路华】目前我们正在推进既有住宅加梯的地方立法工作，我们也希望呢这个立法工作能够加快的推动，然后给我们荆门的旧住宅老旧小区改造的电梯加装，提供更好的这个法律保障。

  【主持人 张芳】咱们住更局的蒋局长，刚才针对咱们肖委员提出的一个新的想法和建议，打算怎么落实呢？

  【荆门市住房和城市更新局 副局长 蒋华】市住更部门作为这项立法工作的牵头部门，我们经过前期的立法的调研走访，目前呢我们这项工作已经报请市政府常务会议审议通过，已经送市人大一审通过，目前呢我们这项工作已确定进入了向社会广泛征求意见的阶段，预计明年的5月份报市人大三审通过，向社会公布。下一步我们将从健全工作机制、优化工作流程、拓宽金融支持、创新建设模式、加强质量监管，以及强化后期维保等方面推进我市既有住宅加装电梯应装尽装、能装则装。

  【荆门市政协委员 九三学社荆门市委会秘书长 肖路华】提案办理的这个成效，是非常显著的，通过今天的调研走访，可以感觉到电梯加装对居民带来的幸福感，是可以从他们脸上洋溢的笑容中是能够正常的看到的，从这个提案的办理单位，住更局、自然资源局、市场监督管理局和相关的一些单位，对这个既有住宅的加装电梯的工作是很看重的，然后也采取了非常多的有效的措施、政策以及机制，这个推动我们全市的既有住宅的加装电梯的工作，取得了非常好的成效。

  【主持人】加装电梯，对于居住在老旧小区的居民来说，无疑是一场及时雨。曾经，爬楼梯是每天的必修课，如今，电梯让回家的路变得轻松。好的，本期荆天办节目到这里就结束了，感谢您的收看也感谢您持续的关注，您能够最终靠屏幕下方的方式和我们取得联系，朋友们再见。